区政府有关部门,驻区、区属有关单位:
根据省政府办公厅《关于认真做好企业一套表统计改革工作的通知》(赣府厅字[2011]140号)、市政府办公厅《关于印发赣州市企业一套表统计改革工作方案的通知》(赣市府办发[2011]41号)和区政府办公室《关于印发赣州市章贡区企业一套表统计改革工作方案的通知》(区府办发[2011]8号)精神。为稳妥推进全区“企业一套表”统计改革工作,确保我区各项经济指标均衡增长,经区政府研究,现就做好“企业一套表”统计改革工作通知如下:
一、统一思想,增强做好“企业一套表”统计改革工作的责任感和使命感
“企业一套表”是以统计调查对象为核心,通过整合现行统计报表制度,规范统计标准和业务流程,实现调查单位通过互联网直接向国家统计局数据采集与处理平台报送电子报表,各级统计部门在同一网络平台上实现信息共享的一种新型统计调查制度。开展“企业一套表”统计改革,将有效避免统计任务的多头布置和调查单位重复填报,有利于保证数据的科学性、完整性和一致性,有利于减轻基层统计调查单位的负担,有利于提升政府统计科学化、信息化水平,对有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用,更好地服务全区科学发展,具有十分重要的意义。各有关部门(单位)要切实统一思想、提高认识,增强做好“企业一套表”统计改革工作的责任感和使命感,科学谋划、精心组织,确保高质量、高标准完成“企业一套表”统计改革工作任务。部门(单位)主要负责人为各行业“企业一套表”统计改革工作第一责任人,要采取“部门包行业,干部包企业”的办法,切实做好以下几项工作:
1、明确调查单位(企业)分管领导和具体统计人员,并按首席统计员申报要求确定企业首席统计员(各行业调查单位见附件1,企业首席统计员申报表见附件2);
2、检查调查单位的计算机配备及互联网开通等上网条件(具体督查表见附件3);
3、帮助和督促调查单位建立健全一套表统计改革实施和管理工作制度,建立统计资料台帐,保证统计数据的无缝对接;
4、组织各行业调查单位参加一套表统计改革业务培训;
5、动态跟踪服务“三下”企业,严格执行“先有库、后报数”的规定,及时收集、整理、审核和上报相关审批材料,把符合“三上”条件的企业及时纳入“三上”统计范围(2012年度新增“三上”企业目标:房地产开发企业2家、资质内建筑企业2家、批发零售企业5家、住宿餐饮企业5家、文化产业单位5家),确保各行业经济实体的数量和总量的均衡发展(调查摸底表见附件4);
6、帮助和督促调查单位在规定的时间内如实上报统计数据,一旦发现企业报送的数据不符合要求,要及时调查核实,并责令企业修正,重新上报,直至审核通过。
二、明确分工,形成做好“企业一套表”统计改革工作的工作合力
各有关部门(单位)要根据各自职责分工,切实抓好职责范围内各项工作的落实,形成强大工作合力,抓好抓实“企业一套表”统计改革工作。
1、统计部门:作为主办单位,负责组织实施工作,包括制定方案、软件开发、平台建设、业务培训、数据汇总等,对改革中取得的经验和存在的问题,认真分析、研究并及时上报;负责做好各项经济指标质量评估,制定和落实好20台(套)联网直报计算机设备和通讯网络的应急预案;直接负责房地产开发企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
2、发改部门:负责做好各项经济指标综合协调和平衡;
3、财政部门:负责经费的协调保障工作,并做好企业首席统计员补贴标准的制定;
4、民政部门:负责提供社会团体、民办非企业单位、基金会行政登记资料以及行政区划变动资料的更新、维护、确认的协调保障工作;
5、国税部门:负责提供企业国税登记资料及相关信息更新、维护、确认的协调保障工作;
6、地税部门:负责提供企业地税登记资料及相关信息更新、维护、确认的协调保障工作;
7、质监部门:负责提供组织机构代码相关信息更新、维护、确认的协调保障工作;
8、编制部门:负责提供机关事业单位行政登记资料更新、维护、确认的协调保障工作;
9、工信部门:负责规模以上工业企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
10、沙河工业园、水西基地管委会:负责园区基地内企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
11、民企部门:负责规模以下工业企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
12、工商部门:负责提供企业工商登记资料及相关信息更新、维护、确认的协调保障工作;负责批发零售贸易企业(药品批发零售企业除外)一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
13、商务部门:负责批发零售贸易企业(药品批发零售企业除外)一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
14、药监部门:负责药品批发零售企业、住宿餐饮企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
15、旅游部门:负责住宿餐饮企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
16、卫生部门:负责餐饮企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
17、建设部门:负责建筑企业一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
18、文广部门:负责文化产业单位一套表统计改革、上网直报的协调保障工作;
19、区政府督查室:负责对全区一套表统计改革工作进展情况定期进行督促检查,并将督促检查情况进行全区通报。
三、完善奖惩,确保“企业一套表”统计改革工作取得实效
建立健全“企业一套表”统计改革激励及约束机制,进一步规范部门、企业统计行为,确保“企业一套表”统计改革工作取得实效。
1、建立“企业一套表”统计改革激励机制。由区统计局与区财政局负责,结合周边县(市)做法,建立“企业一套表”统计改革奖励机制,明确奖励标准,同时健全首席统计员工作考评办法,加大对首席统计员工作考评,对工作业绩突出的首席统计员进行表彰和奖励。
2、建立“企业一套表”统计改革约束机制。区“企业一套表”统计改革领导小组各成员单位不定期组织联合统计执法检查,对违反“企业一套表”统计改革规定的单位进行通报批评;对拒不执行“企业一套表”统计改革的单位进行处罚,并视情节轻重限制其进入政府采购、招投标等领域。
附件:1、章贡区“三上”企业名录
2、章贡区“一套表”统计改革首席统计员申报表
3、章贡区“一套表”统计改革企业落实情况督查表
4、“三下”企业转为“三上”企业调查摸底情况表
二O一一年十二月十四日 |