行政区划
章贡区位于江西省南部、赣州市中偏西北部,北纬25°40′16″~25°58′56″、东经114°46′44″~115°3′40″间。东、南、北与赣县接壤,西与南康市、赣州经济技术开发区相邻,总面积 375.52平方千米。区人民政府驻阳明路26号。2009年底,辖水东、水南、水西、沙石、沙河5个镇和赣江、解放、南外、东外4个街道办事处,共 57个行政村,48个街道社区居民委员会和 10个镇辖居民委员会(12月21日,经区政府第三十一次区长办公会议决定,南外街道办事处增设大塘背社区居委会,东外街道办事处增设黄屋坪社区居委会、赖家围社区居委会、八O一社区居委会,沙河镇增设镇辖站北社区居委会)。
水东镇下辖七里、红星、沿 、水东、虎岗、马祖岩、正兴7个行政村和七里、菜园坝、水东、下沙窝4个居委会,72个村民小组,35个居民小组。
水南镇下辖南桥、腊长、长塘、高楼4个行政村和岭头上、沙角2个居委会,71个村民小组,10个居民小组。
水西镇下辖水西、赤珠、联三、罗边、黄沙、和乐、白田、石甫、石珠、凌源、窑下、横江、蛤湖、坳头、窑背、永安、上禾17个行政村和水西居委会,240个村民小组,9个居民小组。
沙石镇下辖沙石、南田、吉埠、楼梯、霞峰、双桥、新圩、埠上、东风、龙埠、龙岗、火燃、新建、石角、峰山、甘霖、王田、下茹等18个行政村和沙石圩镇居委会,236个村民小组,8 个居民小组。
沙河镇下辖坳下、流坑、龙村、沙河、华林、河头、罗坑、五龙、黄龙9个行政村和站东、站北2个居委会,109个村民小组,6个居民小组。
赣江街道办事处下辖大庙前、人民巷、孝义巷、姚府里、钓鱼台、大公路、南市街、厚德路、荷包塘、蕻菜塘、小南、东郊路、天竺山、马坡岭14个社区居委会,14条街、46条巷。
解放街道办事处下辖洪城巷、新赣南路、西郊路、西津路、大新开路、建国路、八境路、解放路、姚衙前、中山路、和平路、健康路、南京路、尚书街14个社区居委会,21条街、78条巷。
东外街道办事处下辖五龙岗、关刀坪、东外、张家围、牛岭、营角上、渡口路、黄屋坪、赖家围、八O一10个社区居委会和白云行政村。
南外街道办事处下辖南外、大码头、东阳山、三康庙、木栏井、蔚蓝半岛、羊婆巷、土地庙、下壕塘、大塘背10个社区居委会和红旗行政村。
自然环境
章贡区属低山丘陵区。地势由东南、西北向中部倾斜,略呈马鞍形。东南、西北高,为丘陵山地,中部平缓,为河谷平原。最高点为峰山,海拔1016.4米;最低点在水西镇白田村西部田塅,海拔93米。境内河流有章江、贡江,交汇合流为赣江而北去。美丽的赣州古城正处于低山、丘陵的环抱,章、贡、赣江的环绕之中,构成“山为翠浪涌,水作玉虹流”的靓丽风光,有“千里赣江第一城”誉称。境内山脉被章、贡、赣三江截为东、东南、西北三部分,分属武夷山脉、九连山脉、罗霄山脉余脉。全境有群山作屏障,中部有三江滋润土地,尽夺山川之灵气。
章贡区属亚热带季风湿润气候区,气候温和,四季分明,雨量充沛,光照充足。年均气温19.4℃,无霜期286日,年均降水量1494.8毫米,年均日照1888.5小时;冬盛行偏北风,夏盛行偏南风,年均风速1.9米/秒,适宜各种生物繁衍生长。
全区自然资源中的主要矿藏有钨、锡、稀土、铜、金、银、铅、锌、石灰石、萤石等。主要野生动物有鹧鸪、雉、白鹭、獐、麂、狸、野猪、穿山甲、蛇等。主要畜禽有赣州白猪、长白猪、黄牛、水牛、“辛地红”杂交黄牛、山羊、兔、本地鸡、鸭、鹅等。鱼类资源主要有草鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鳡鱼、鲫鱼、鲤鱼、罗非鱼、埃及塘虱鱼等14科40余种。主要植物有杉、樟、松、榕、黄竹等。水力资源丰富。多年平均径流总量为63.71亿立方米,其中境内水流量4.05亿立方米,过境水量59.66亿立方米。因降水量时空分布不均,造成径流量年内分配差异大,给水资源开发利用带来困难。境内水能理论蕴藏量5.7万千瓦,平均理论水能密度116.7千瓦/平方千米。可开发利用水能资源为5500千瓦,占理论蕴藏量的9.7%。
历史文化
章贡区历史悠久,早在4000多年前已有先民在此生息。汉高祖六年(公元前201年)置赣县,章贡区属之。历代为赣县县治和郡、州、路、府、道治所。东晋永和五年建城于章江、贡江间,成为赣南政治、经济、文化中心,北宋后相当长的历史时期为全国36大城市和44大经济中心之一。民国32年(1943),设立赣州镇,属赣县。1949年8月14日解放,次日赣州镇从赣县析出,设置赣州市,先后隶属赣州分区、赣西南行政区、赣州专区、赣南行政区和赣州地区。1999年6月,撤销县级赣州市,设立赣州市章贡区,为赣州市中心城区。
自古以来,赣州古城是沟通赣、湘、闽、粤的江南重镇。名人迭至,人才辈出。唐时,诗人孟浩然、綦毋潜等足履诗迹已及古城。北宋时,苏轼二至赣州,留下许多诗文佳话;周敦颐在赣州首开讲学之风,与弟子程颢、程颐在此奠定理学根基,影响深远。南宋时,文天祥任赣州知府,曾在此组织新军抗元;辛弃疾游赣州,写下千古绝唱《菩萨蛮·书江西造口壁》;诗人黄庭坚、杨万里都曾驻足赣州,留下诗词墨迹。明时,王阳明在通天岩问难答辩,使赣州理学之风更盛,对古城文化影响颇大。深厚的文化哺育造就了大批出类拔萃的本籍人才,宋代有名士阳孝本、诗人曾几、状元池梦鲤,明、清代有刘丞直、谢诏、邓元昌,民国时期有阳立垣、陈协、陈锐等。
章贡区文物名胜众多,其中宋代文物数量多、品位高,被当代专家学者誉为“宋城博物馆”。众多的人文景观与自然景观在章贡区浑然一体。境内拥有极具考古价值的“宋代四古”即古城墙、古石窟、古浮桥和古窑址。著名的国家4A级文物保护景点通天岩,保存有唐宋以来的摩崖造像359尊、摩崖题刻128品,是石窟艺术的珍品,堪称江南第一石窟。八境台、郁孤台名闻遐迩,宋代慈云塔、赣州文庙等84个旅游景点和230多处名胜古迹吸引着八方游客纷至沓来。1994年被国务院命名为国家历史文化名城。
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章贡工业
章贡区是一个以工业经济为主的中心城区,拥有冶金、机械、造纸、化工、医药、食品、服装、电子等29个门类产品,工业总产值占赣州市18个县(市、区)工业总产值的1/7,是全国重要的有色金属冶炼基地。稀土、钨钼产品畅销美国、韩国、加拿大、日本等50多个国家和地区。生物制药、机制纸、空压机、胶印机、发电机等工业产品拥有广阔的海内外市场。
2009年,金融危机给工业生产经营带来了较大困难,我区及时落实并出台了一系列战危机、保增长的政策措施,工业经济趋暖回升,主要指标好于预期。区属规模以上工业完成总产值70亿元、工业增加值20亿元,与去年基本持平;实现利税7亿元,增长5%。产业结构更加优化,三大主导产业实现工业总产值50亿元、主营业务收入49亿元、利税5.8亿元,分别占规模以上工业的71%、72%、83%。园区(基地)发展态势强劲,全年投入资金3.4亿元,开发建设用地3000亩;赤珠110KV变电站,基地污水处理厂、“三横两纵”道路框架等一批重大基础配套设施顺利建成。年度开工、竣工、投产项目创历年之最,先后有炬诚科技、华劲纸业原纸扩建等8个项目开工建设,安华钴业、逸豪实业等5个项目试车运行,经纬汽配、鸿翔电动车等6个项目竣工投产。沙河工业园区税收突破亿元关口,达1.53亿元,增长68%,园区已成为全区经济发展、财政增收的重要增长极。
农村经济
近几年,章贡区农业紧扣“服务城市,融入城区”主线,围绕促进农业增效和农民增收,坚持统筹城乡发展战略和“多予、少取、放活”方针,全面推进新农村建设,调整优化农业产业结构,大力实施农业产业化经营,加快建设资源节约型、环境友好型现代农业,农业综合经济效益进一步提高,农业服务城市的功能明显增强。2009年全年投入新农村建设资金近3000万元,全面完成25个省扶点建设和重点圩镇整治工作。农村生活垃圾无害化处理工作加快推进,投入资金300万元,建设垃圾中转站5个,购置保洁车辆169辆、保洁桶4100个,农村生活环境明显改善。大力发展城郊现代农业,全年新增100亩以上规模化蔬菜基地6个;新增省级无公害农产品和产地4个,拥有量居全市第一;现有年产值300万元以上农业龙头企业26户,带动农户2.2万户。新型农民培育工作取得实效,共培训农民1.26万人,转移就业6830人。农村基础设施建设不断加强,全年改造农村公路16.65公里,改造中低产田5900亩;龙下河小流域水土保持综合治理项目通过省级验收,红旗水库二期、龙下水库、吉坑水库除险加固工程全面完成;完成造林绿化“一大四小”工程1.7万亩,超额完成省定任务。大力实施农村安全饮水工程,解决3716人饮水安全问题。
社会事业
2009年,章贡区科教兴区战略深入推进。启动实施《全民科学素质行动计划纲要》;国家可持续发展实验区通过终期验收;成功申报国家创新基金等各类科技计划项目43项,争取资金413万元;获得国家授权专利79件,青峰药业等3户企业被评为省级高新技术企业。投入资金3500万元,扎实推进义务教育学校新(改、扩)建工程,赣七中南区、西津路小学等4所学校扩建工程全面竣工,中小学办学条件显著改善;中考“一分两率”全市第一,教育质量稳步提升。文化事业蓬勃发展,成功举办庆祝新中国成立60周年、建区10周年系列活动,极大地振奋了人心,凝聚了力量。顺利通过全国文化先进区复评,成功申报全国文化信息资源共享工程章贡区分中心,区档案馆被评为国家二级档案馆。卫生服务水平不断提升。市立医院门诊大楼投入使用,被评为三级甲等医院,成为全国唯一一所县级“三甲”医院。积极落实镇卫生院、村卫生所人员补助资金,投入资金434万元,为社区居民免费提供社区公共卫生服务12项,被评为全省城市社区卫生服务先进区。手足口病和甲型H1N1流感得到有效防控,“光明·微笑”工程超额完成省定任务,1092名患者重见光明、重现微笑。群众体育蓬勃开展,被评为全国体育工作先进区。深入开展“四清理六落实”活动,低生育水平进一步稳定。圆满完成第二次全国经济普查工作,被评为全国先进。大力开展节能减排和环境保护工作,全区万元GDP能耗和工业增加值能耗分别降低4.9%、4.5%,成为全省主要污染物总量减排工作先进区。土地、矿产、森林等资源保护工作得到加强。
社会更加和谐稳定。在全省率先推行信访工作责任倒查问责制,深入开展领导分类接访、网上信访、干部下访及“信访积案化解年”活动,信访形势总体稳定。落实三级预警和社会稳定风险评估机制,维稳工作预警体系基本建成。扎实推进“五五”普法活动,深入开展和谐平安章贡建设,中心城区社会大局稳定,公众安全感指数位居全省前列,被评为全省社会治安综合治理目标管理先进区。严格落实安全生产责任制,全区安全生产形势总体平稳。成功举办中心城区抗洪抢险、甲型H1N1流感防控演练,应急管理水平进一步提升。
民生工程在倾力保障中不断改善。全年投入各类民生资金6.3亿元,占财政总支出的56.8%,增长23%,42项民生实事全面完成。全力抓好就业工作,新增城镇就业1.29万人,城镇就业率达96%,零就业家庭安置率保持100%;建立大学生就业创业见习基地3个;发放小额担保贷款3001万元,灵活就业人员和公益性岗位社保补贴350万元。社保扩面成效明显,全年新增扩面7280人,基金征缴1.75亿元。“三类人员”参保工作顺利推进。医疗保障覆盖面进一步扩大,全区“新农合”参合人数10.9万人,参合率达93.52%;城镇居民基本医疗保险参保17.37万人,城镇职工基本医疗保险参保3.04万人。社会保障力度不断加大,低保补助标准进一步提高,共保障低保对象9106户、2.11万人,发放低保金3850万元;扩大城乡困难群众临时救助范围,发放救助金63.9万元;杨仙老年公寓一期工程竣工交付使用;慈善工作获中华慈善总会表彰。教育民生资金全面落实,共免除、补助4.7万余名学生各类费用1943万元,资助2551名贫困生就学资金227万元。积极配合市里做好经济适用房、廉租房和棚户区的分配、改造工作,近4000户住房困难家庭居住条件得到改善。
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